20
8 июня 2022 года в «Доме экономиста» в совмещенном офлайн и онлайн формате состоялся научный форум «Абалкинские чтения» на тему: «Изменения климата и экономика России: тенденции, текущие реалии, прогнозы».
Организаторы форума – Вольное экономическое общество России, Международный Союз экономистов и секция экономики Отделения общественных наук РАН.
Руководитель и модератор форума – Борис Порфирьев, член Президиума ВЭО России, научный руководитель Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, заместитель академика-секретаря Отделения общественных наук РАН, академик РАН.
Открывая Абалкинские чтения, директор ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов Маргарита Ратникова напомнила, что на пленарном заседании четвертого международного Московского академического экономического форума президент ВЭО России Сергей Бодрунов анонсировал презентацию монографии «Изменения климата и экономика России: тенденции, сценарии, прогнозы» в рамках одноименного научного форума «Абалкинские чтения», которая даст старт новому проекту ВЭО России «Презентации изданий выдающихся российских ученых».
Директор ВЭО России поблагодарила авторов издания за то, что они нашли возможность принять участие в мероприятии.
Видеоматериал о монографии «Изменения климата и экономика России: тенденции, сценарии, прогнозы»
В основе монографии «Изменения климата и экономика России: тенденции, сценарии, прогнозы» (издана под редакцией академика РАН Бориса Николаевича Порфирьева и члена-корреспондента РАН Виктора Ивановича Данилова-Данильяна) – многолетние исследования российских ученых: экономистов, климатологов, географов, медиков.
В издании приведены оценки и прогнозы влияния климатических изменений на социальную сферу и экономику России, названы основные меры и направления сокращения выбросов парниковых газов и адаптации населения и экономики к последствиям изменения климата.
По словам научного руководителя Института водных проблем РАН, члена-корреспондента РАН Виктора Данилова-Данильяна, аналитический материал, представленный в монографии, может представлять интерес для государственных структур, ответственных за принятия решений в области климатической политики в России, включая направление адаптации к климатическим изменениям.
«Наша монография – не прогноз, не предвидение и не пророчество. Это анализ возможного будущего, опирающийся на представляющиеся правдоподобными гипотезы. Когда мы имеем дело с такими явлениями, как изменения глобальной климатической системы, наука ничего другого, кроме как анализа возможного будущего, делать не может», – добавил Виктор Данилов-Данильян.
Заместитель директора по науке Института физики атмосферы им. А. М. Обухова РАН, академик РАН Владимир Семенов согласился с тем, что планирование экономического развития на горизонте от 20 до 50 лет невозможно без учета климатического фактора, это позволит снизить экономические потери и получить экономические выгоды.
Один из авторов монографии, директор Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова Росгидромета Владимир Катцов добавил, что планирование адаптации экономики к климатическим изменениям требует ясного представления о перспективах глобальных и региональных изменений климата, а значит – и о их причинах.
«Не понимая причин происходящих изменений климата, мы не в состоянии прогнозировать будущие, и заблаговременно адаптироваться. В этом смысле успех адаптации зависит от прогресса в решении фундаментальных проблем науки о климате», – полагает ученый.
По словам Владимира Катцова, важным инструментом адаптации является физико-математическое моделирование глобального и регионального климата, а одной из ключевых составляющих научного обоснования мер адаптации являются экономические оценки.
Директор Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова Росгидромета отметил, что ученые возлагают большие надежды на Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021-2030 годы, разрабатываемую в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 года «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений».
Среди задач программы – создание наукоемких технологических решений, направленных на обеспечение экологической безопасности, улучшение состояния окружающей среды; изучение климата, механизмов адаптации к климатическим изменениям и их последствиям; обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов путем проведения исследований источников и поглотителей парниковых газов и принятия мер по уменьшению негативного воздействия таких газов на окружающую среду.
Одним из ключевых направлений ФНТП должно стать развитие систем мониторинга и прогнозирования окружающей среды.
Руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН Евгений Шварц рассказал о роли природно-климатических решений в реализации стратегии низкоуглеродного развития РФ (СНУР) до 2050 года и обозначил барьеры на пути реализации лесоклиматических проектов (ЛКП).
Согласно целевому сценарию стратегии низкоуглеродного развития России, принятой в октябре прошлого года, углеродной нейтральности российская экономика должна достичь к 2060 году. Для этого помимо всего прочего разработчики предлагают снижать выбросы парниковых газов в объеме около 1% ВВП в 2022–2030 годах и до 1,5–2% ВВП в 2031–2050 годах за счет сохранения и увеличения поглощающей способности лесов и иных экосистем.
В документе говорится, что 1200 млн т СО2-эквивалента будет нейтрализовано за счет лесов и 900 млн т — за счет улучшения технологий к 2060 году.
Реальный потенциал ЛКП существенно ниже, чем в это показано в СНУР, полагают ученые Института географии РАН.
Согласно СНУР, поглощение парниковых газов (ПГ) лесами нужно поднять с 535 млн т СО2 до 1200 млн т СО2 к 2050 году, т. е. на 665 млн т за счет климатических проектов.
Ученые Института географии РАН оценивают потенциал климатических проектов в 200 млн т СО2-эквивалента. Таким образом, ставка государства на лесоклиматические проекты для реализации зеленого энергоперехода неэффективна.
Также, по мнению экспертов Института географии РАН, система принятия решений в лесоклиматической сфере не выстроена: не определено оптимальное соотношение между реализацией проектов за счет бюджета и инвесторов, слабо учтены пожелания инвесторов в лесоклиматические проекты, не учитываются международные стандарты декарбонизации и международно аппробированные методологии в системах климатической сертификации.
Заместитель председателя Комитета ГД по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Николай Николаев рассказал, что, согласно данным из открытых источников, экономический ущерб, связанный с изменениями климата, составляет до 2 трлн рублей в год.
«Эти цифры должны использоваться для принятия государственных решений. Сегодня они не учтены ни в одной госпрограмме, ни в одном аналитическом прогнозе. При этом сумма ущерба (2 трлн рублей в год) сопоставима с планируемыми инвестициями в зеленую экономику», – добавил депутат.
Академик РАН Абел Аганбегян рассказал о роли отечественного ТЭК в сокращении углеродного загрязнения.
Ученый напомнил, что в России ТЭК (производство нефти, природного газа, угля и их переработка) более развит, чем в других странах. Доля нашей страны в мировом ТЭК составляет 10%.
По мнению академика РАН, России придется реорганизовывать свою электроэнергетику, при этом важно не забывать положение ООН об устойчивом развитии, один из пунктов которого гласит, что энергия должна быть чистая и доступная.
«Нельзя добиваться целей устойчивого развития за счет значительного удорожания энергии. Наша задача – поднимать уровень жизни людей», – заключил академик РАН.
Климатические изменения изменяют условия ведения сельского хозяйства – несут риски для его развития. Модельные оценки структурных сдвигов в экономике сельского хозяйства при реализации различных климатических сценариев привел заведующий отделом системных исследований экономических проблем АПК Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова Станислав Сиптиц.
Подводя итог мероприятия, Борис Порфирьев подчеркнул сложность климатической проблемы.
«Она не решается в лоб. Нельзя сократить выбросы или увеличить поглощающую способность лесов и считать, что климатическая проблема решена. Даже если заниматься только адаптацией – и здесь мы не преуспеем, потому что все эти вещи должны быть, во-первых, собраны в интегральном виде, а, во-вторых, погружены в общую повестку устойчивого развития. Проблема климатических изменений не может и не должна быть оторвана от общей повестки устойчивого развития», – заключил ученый.
В дискуссии приняли участие:
Ратникова Маргарита Анатольевна, вице-президент ВЭО России, директор ВЭО России, вице-президент Международного Союза экономистов.
Данилов-Данильян Виктор Иванович, научный руководитель Института водных проблем Российской академии наук, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор.
Катцов Владимир Михайлович, директор Главной геофизической обсерватории имени А.И. Воейкова Росгидромета, доктор физико-математических наук.
Семенов Владимир Анатольевич, заместитель директора по науке Института физики атмосферы им. А. М. Обухова РАН, заведующий лабораторией климатологии Института географии РАН, академик РАН, доктор физико-математических наук.
Шварц Евгений Аркадьевич, руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН, доктор географических наук, заслуженный эколог Российской Федерации.
Николаев Николай Петрович, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, заместитель руководителя «Межфракционной рабочей группы по правовому обеспечению внедрения «зеленой» экономики как одного из направлений устойчивого развития».
Аганбегян Абел Гезевич, заведующий кафедрой экономической теории и политики факультета финансов и банковского дела РАНХиГС при Президенте РФ, академик РАН, доктор экономических наук, профессор (ВКС).
Богоявленский Василий Игоревич, член Правления ВЭО России, заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, член-корреспондент РАН, доктор технических наук, профессор.
Рогинко Сергей Анатольевич, руководитель Центра экологии и развития - ведущий научный сотрудник Отдела экономических исследований Института Европы РАН, кандидат экономических наук
Давыдов Владимир Михайлович, член Правления ВЭО России, научный руководитель Института Латинской Америки РАН, президент Ассоциации исследователей ибероамериканского мира, заместитель Председателя Национального комитета по исследованию БРИКС, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор.
Сиптиц Станислав Оттович, заведующий отделом системных исследований экономических проблем АПК Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова.